Wer Bürgermeister in Manching sein will, muss zwangsläufig zum Rüstungsexperten werden. So ist das auch bei Herbert Nerb. Der 46-Jährige mit dem oberbayerischen Zungenschlag regiert einen Ort mit 12.000 Einwohnern im Speckgürtel von München und Ingolstadt, der sich selbst „Luftfahrtzentrum“ nennt.
Hier unterhält die EADS-Rüstungstochter Cassidian ein gigantisches Produktions- und Entwicklungszentrum. Zwei Start- und Landebahnen im Süden der Stadt sind so lang, dass sie einst als Ausweichstelle für das US-Space Shuttle galten. Was für Nerb aber wichtiger ist: Bei Cassidian arbeiten 5500 Beschäftigte, das Unternehmen füllt die Gemeindekasse mit anständigen Gewerbesteuern.
Nerb bereitet große Unruhe, was sich derzeit im fernen Indien abspielt. Das Land mit der viertgrößten Luftwaffe der Welt verkündete das längst überfällige, vorläufige Ergebnis des aktuell weltgrößten Rüstungsgeschäfts: Die Inder wollen den Auftrag über den Bau von 126 Kampfjets nicht an das Eurofighter-Konsortium übergeben, in dem Cassidian mit dem Produktionsstandort Manching eine Führungsrolle hat. Stattdessen soll der französische Dassault-Konzern, der die „Rafale“ baut, den Auftrag erhalten . Zwischen zehn und 15 Milliarden Dollar ist das Geschäft schwer. Die Details werden Indien und Dassault nun verhandeln.
Das ist ein Desaster für Cassidian. Das Unternehmen leidet bereits seit Jahren darunter, dass die Verteidigungsbudgets der europäischen Regierungen schmaler werden. Weil die staatlichen Kunden, darunter auch Deutschland, künftig weniger Kampfflugzeuge des Typs Eurofighter ordern wollen, steht das Unternehmen vor einem ernsten Problem .
Nur noch bis zum Jahr 2017 ist Cassidian am Standort Manching mit der Produktion des Eurofighter ausgelastet. Dann soll das letzte Modell an die deutsche Luftwaffe übergeben werden. Angesichts des düsteren Ausblicks warnte Stefan Zoller, Chef von Cassidian, bereits vor einem Ende der militärischen Luftfahrt in Deutschland – ein Szenario, das mit der indischen Entscheidung näher rückt.
Jetzt beginnt die Suche nach dem Schuldigen für das indische Desaster. Bürgermeister Nerb findet ihn in Berlin. „Unsere Politiker in Berlin können da noch eine Menge von den Franzosen lernen. Die haben vermutlich nicht nur den Zuschlag bekommen, weil ihr Vogel, die Rafale, billiger war“, sagt Nerb.
Bayerns Wirtschaftsminister Martin Zeil (FDP) hält sich mit direkter Kritik zurück, fordert aber: „Unsere Industrie braucht gleiche Wettbewerbschancen und politische Unterstützung beim Export ihrer Produkte, wie dies in anderen, auch europäischen Ländern der Fall ist", sagt er.
Gute Lobbyarbeit aus Frankreich
Tatsächlich gilt die die Lobbyarbeit des französischen Staatspräsidenten Nicolas Sarkozy bei dem Megaauftrag als entscheidend, dass Dassault den Auftrag erhielt. Kanzlerin Angela Merkel (CDU) schrieb zwar einen Brief an Indiens Premier Manmohan Singh – es hat allerdings wenig genutzt.
Nun wächst der Druck auf Berlin, Cassidian mit neuen Projekten aus der Patsche zu helfen. Bereits seit Monaten laufen Gespräche zwischen Verteidigungsminister Thomas de Maizière (CDU) und der Verteidigungsbranche über die künftige Rüstungspolitik. Der Verteidigungsminister steckt in einer Zwickmühle: Zum einen möchte er Geld bei Großprojekten einsparen. Zum anderen aber möchte er gewährleisten, dass Rüstungs-Knowhow in Deutschland erhalten bleibt.
"Hier werden sicher in Kürze die Karten neu gemischt werden“, kündigt Christian-Peter Prinz zu Waldeck, Geschäftsführer des Bundesverbands der Deutschen Sicherheits- und Verteidigungsindustrie (BDSV) an. Die Gefahr, dass begabte Ingenieure abwandern, ist groß.
Gut die Hälfte der Mitarbeite am Standort Manching sind Ingenieure. Sie werden von der Autoindustrie, etwa von Audi, umworben. „Wenn sich ein junger Ingenieur fragt, wo er arbeiten möchte, dann entscheidet er sich für den Bereich, in dem er die größeren Zukunftschancen hat“, sagt Bernhard Stiedl, zweiter Bevollmächtigter der IG Metall in Ingolstadt.
Bei Cassidian hat man bereits Ideen, wie man vor allem die Ingenieure am Standort weiter auslasten kann. Der Spartenchef Stefan Zoller wirbt für den Bau eines unbemannten Flugzeugs, einer so genannten Drohne. Bereits 400 Ingenieure hat er dafür abgestellt, das Modell Talarion zu entwickeln. 600 Millionen Euro investierte das Unternehmen in die Entwicklung – ohne das eine feste Zusage der Regierungen vorliegt. Weitere 1,2 Milliarden Euro sind notwendig, um das Projekt abzuschließen. Bislang halten sich die Bundesregierung sowie die Eurofighter-Partner Frankreich und Spanien mit Zusagen für den Talarion zurück.
Sie scheuen die Investitionen zumal auch günstige Alternativen auf dem Markt zu haben sind. Die Bundeswehr nutzt in Afghanistan etwa israelische Drohnen vom Typ Heron. Die Bundespolitik sendet bislang keine Signale, dass es zu einer schnellen Entscheidung für den Talarion kommt.
Im Gegenteil. „Ich bedaure, das sich die indische Regierung trotz der intensiven Bemühungen der Bundesregierung jetzt offensichtlich für die französischen Rafale entscheiden wird“, sagt die FDP-Verteidigungspolitikerin Elke Hoff. „Aber der Wettbewerb ist nun einmal hart, am Ende entscheiden eben die Zahlen.“
Für Kompensationsmaßnahmen sieht Hoff keinen Anlass. „Man kann nicht einfach 126 Eurofighter über den Bundeshaushalt kompensieren, das sind mehrere Milliarden Euro“, sagt sie. „Außerdem müssen wir unsere knappen Mittel jetzt vorrangig für den Umbau der Bundeswehr ausgeben und für die Einsätze, die sich daraus ergeben.“
Strukturwandel in der Rüstungsindustrie
EADS bringt sich trotzdem in Stellung. Die großen deutschen Rüstungskonzerne Cassidian und Rheinmetall legen ihr Geschäft mit unbemannten Flugzeugen zusammen. Die Unternehmen kündigten vergangene Woche an, dass sie künftig Aufklärungsdrohnen entwickeln und vertreiben möchten. Als „sinnvollen Schritt“ zur Erweiterung der bestehenden Drohnenprogramme bezeichnet das Zoller.
Unterstützung kommt von Bayerns Wirtschaftsminister Zeil. Der deutet an, dass er ein Engagement der Bundesregierung beim Talarion gutheißen würde. Er ruft dazu auf, dass Cassidian „gemeinsam mit der Bundeswehr und wehrtechnischer Industrie“ neue Produkte entwickelt – beispielsweise eben unbemannte Flugzeuge.
Dass allein die Bundesregierung oder gar der Talarion die Probleme löst, daran glaubt allerdings niemand. Die Rüstungsindustrie befindet sich in einem Strukturwandel. Schon seit Jahren sinken die Verteidigungsbudgets. Die USA schockierten erst vor wenigen Wochen mit drastischen Kürzungen. In den kommenden zehn Jahren soll der Pentagon-Haushalt um 500 Mrd. Euro sinken. Betroffen davon ist unter anderem das Eurofighter-Konkurrenzprodukt F-35 von Lockheed Martin. Die Rüstungsbetriebe müssen sich deswegen auf die Suche nach neuen Abnehmern für ihre Waffen machen.
In Schwellenländern werden sie fündig. Brasilien und Indien zählen dazu, aber auch Staaten im Nahen Osten oder Nordafrika. So interessiert sich etwa Algerien für den Bau von „Fuchs“-Mannschaftstransportern der Firma Rheinmetall. Der Münchener Panzerhersteller Krauss-Maffei Wegmann (KMW) hofft auf gute Geschäfte in Brasilien.
Schätzungen zufolge machen die Rüstungsbetrieb in Deutschland bereits 70 Prozent des Geschäfts im Export. Darüber hinaus passen die Betriebe ihr Angebot immer mehr dem neuen Bedarf an: Mehr High Tech, weniger Bomben und Raketen. Die USA haben den Kurs vorgegeben: Si werden künftig stärker in unbemannten Drohnen, Satellitentechnologie und IT-Sicherheit investieren. Cassidian reagiert auf diese Trends. Das Unternehmen entwickelt sich vom Rüstungsbetrieb zunehmend zum Sicherheitsdienstleister. In Saudi-Arabien baut das Unternehmen eine hochkomplexe Grenzsicherungsanlage auf.
Cassidian bewirbt sich zudem um ein ähnliches Projekt in Brasilien. Darüber hinaus baut das Unternehmen eine Sparte für IT-Sicherheit auf. Klar ist: Künftig wird mehr Wertschöpfung im Ausland stattfinden. Manching scheint in diesem Szenario allerdings immer mehr eine Nebenrolle zu spielen.
Das spürt auch Bürgermeister Nerb. Erst kürzlich saß ein Bauträger bei ihm im Büro. Der Mann habe seine Probleme geschildert, Doppelhaushälften und Einfamilienhäuser in Manching zu verkaufen.
Mit einer Arbeitslosigkeit von ein bis zwei Prozent und Schwergewichten wie Audi und Cassidian vor der Haustüre sei man eigentlich eine Boomregion. „Doch wer will schon ein Haus kaufen, wenn er nicht weiß, ob er morgen noch einen Job hat?“, fragt Nerb. Die Hiobsbotschaft aus dürfte diese Stimmung weiter verschlechtern.
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