12.12.12

EZB

Paris und Berlin offenbar bei Bankenaufsicht einig

Kurz vor dem Sondertreffen der 27 EU-Finanzminister sollen sich deutsche und französische Unterhändler auf einen Kompromiss für die geplante Aufsicht über die Banken der Euro-Länder geeinigt haben.

Foto: dapd
EU-Finanzminister verhandeln über Bankenaufsicht
Banken in Frankfurt: Deutschland ist vor allem über die künftige Rolle der EZB besorgt

Kurz vor dem Sondertreffen der EU-Finanzminister am Mittwoch haben sich deutsche und französische Unterhändler einem Pressebericht zufolge auf einen Kompromiss für die geplante Banken-Aufsicht unter dem Dach der EZB geeinigt.

Demnach solle die Europäische Zentralbank direkt alle systemrelevanten sowie solche Banken beaufsichtigen, die staatlich gestützt werden, berichtete die "Süddeutsche Zeitung" vorab unter Berufung auf einen Diplomaten.

Die anderen Banken sollten weiter von nationalen Aufsehern kontrolliert werden. Die EZB solle jedoch das Recht erhalten, den nationalen Aufsehern Anweisungen zu erteilen und die Aufsicht über jede Bank in begründeten Fällen an sich zu ziehen.

Deutsch-Französische Differenzen

Sicher sei ein Beschluss der Finanzminister über die gesetzlichen Grundlagen der zentralen Aufsicht allerdings immer noch nicht, da einige Nicht-Euro-Länder, vor allem Großbritannien, Schweden und Tschechien, zusätzliche Stimmrechte durchsetzen wollten.

Vor allem Differenzen zwischen Deutschland und Frankreich hatten eine Einigung bei einem Treffen der EU-Finanzminister in der vergangenen Woche verhindert. Während Frankreich für eine möglichst schnelle Aufstellung einer Bankenaufsicht plädierte, die alle Kreditinstitute in Europa im Blick haben soll, forderte Deutschland, nur die größten Geldhäuser der gemeinsamen Aufsicht zu unterwerfen.

Schäuble: Trennung zwischen Aufsicht und Geldpolitik

Bundesfinanzminister Wolfgang Schäuble hatte zudem auf eine klare Trennung der Aufsicht und der Geldpolitik bei der EZB gepocht. Der gemeinsamen Bankenaufsicht kommt eine zentrale Rolle im Kampf gegen die Schuldenkrise zu.

Erst wenn die steht, soll der Euro-Rettungsschirm ESM Banken direkt mit Kapitalhilfen unter die Arme greifen können.

Quelle: Reuters/tma
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Die Streitpunkte bei der Bankenaufsicht
  • RECHTSGRUNDLAGE

    Der Lissabonner Vertrag erlaubt in Artikel 127 Absatz 6, der Europäischen Zentralbank (EZB) besondere Aufgaben bei der Bankenaufsicht zu übertragen. Umstritten ist, ob dies als Basis ausreicht oder der EU-Vertrag geändert werden muss.

  • UMFANG

    Nach dem Vorschlag der EU-Kommission sollen nach und nach alle 6000 Banken in den 17 Euro-Ländern zentral überwacht werden. Deutschland verlangt Ausnahmen für kleine Institute wie Sparkassen und Volksbanken, weil sie nicht die gleichen Anforderungen wie international agierende Investmentbanken erfüllen könnten. Viele EU-Länder, darunter Frankreich und Spanien, sind gegen Ausnahmen.

  • AUFGABENTEILUNG

    Wie nationale und europäische Kontrolleure ihre Arbeit aufteilen, ist noch offen. „Wir greifen auf nationale Aufseher zu“, sagt EZB-Vizepräsident Vitor Constancio. Hunderte Banken zu überwachen, wäre „in den Augen der Finanzmärkte nicht glaubwürdig“.

  • ABGRENZUNG

    Deutschland pocht darauf, dass Bankenaufsicht und geldpolitische Entscheidungen strikt voneinander getrennt werden. Bundesfinanzminister Wolfgang Schäuble verlangt eine „chinesische Mauer“ innerhalb der Europäischen Zentralbank. Unter dem Dach der EZB ist das nach geltendem europäischen Recht nicht möglich.

  • NICHT-EURO-LÄNDER

    Entscheidungen innerhalb der Europäischen Zentralbank treffen die Euro-Länder. Schweden, das den Euro nicht eingeführt hat, will sich der Bankenaufsicht anschließen – und verlangt gleiche Mitspracherechte. „Wir garantieren die gleiche Behandlung von Euro- und Nicht-Euro-Ländern“, verspricht EU-Binnenmarktkommissar Michel Barnier.

  • EBA

    In Europa gibt es bereits eine europäische Bankenaufsicht namens EBA in London. Sie gilt als „zahnloser Tiger“, wird aber weiter bestehen. Zu klären ist das Verhältnis und die Zusammenarbeit zwischen der bestehenden und der neuen Bankenaufsicht EZB. dpa

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